什么是青苗法？王安石变法的初衷是什么

今天，趣怪网带您走进一段历史，聊聊北宋时期的青苗法。此法是北宋变法中的核心措施之一，诞生在熙宁二年，即公元年。它是对原有制度的革新，旨在缓解民间高利贷的剥削现象，增加财政收入，改善北宋的“积贫”现象。由于多种因素影响，青苗法并未取得预期成效，最终在元丰八年即1085年被废除。

在宋神宗时期，民间高利贷问题极度严重，连年饥荒使得百姓生活陷入困境。普通农户以种田为生，生活本已紧张，却往往因饥荒而无法保障基本生产需求。地主等权贵手中有存粮，农民为了生存只得借粮于他们，但利息往往高达本金的两倍或三倍，导致许多贫困人口破产。这种局面加剧了贫富分化，威胁社会安全，危害北宋皇朝统治。于是，青苗法的推行成为实现国家与农民双赢局面的重要手段。

青苗法规定，农民可在夏收和秋收前，向当地官府借贷现钱或粮谷以助耕作。具体操作中，以常平、广惠仓的粮食为本金，农民借贷时需以十户联保，其中必须有三等以上的农户以私人财产做抵押。借贷与偿还都有明确的时间节点，并规定了每期百分之二十的利息。如遇自然灾害，农民可延迟交息甚至减免利息，只需归还本金。

王安石的青苗法在其出任鄞县长官时就已经开始试点推广，效果极佳。之后，在陕西、京东等地试点也取得了显著成效。正式颁布实施前，王安石在河北、京东、淮南等地再次试点，巩固成果后才向全国推广。他还特别加入了“禁抑配”条款，杜绝了地方强行摊派贷款的行为。

青苗法初步促进了农业生产。其中的水利优惠条款促使北宋农田水利发展达到高峰。实施后数年内，全国兴修的大小水利工程超过一万个，可灌溉农田三千多万亩。青苗法还为北宋皇朝带来了丰厚的财政收入。仅利息一项，每年收入就接近三百万贯钱。

青苗法的实施也面临诸多挑战。担保制度的不合理是其中之一。十户联保制度中，七户是贫困户，三户是中等以上户。由于贫困户信用风险高、耕种效率低，风险主要转嫁到中等以上户身上。地方为了完成任务，强行要求中等以上户为贫困户担保，导致许多中等户由富返贫。本金不足也是一个问题。只有一千五百万本金运转，且需要保底措施，只能贷出一千万。一旦百姓无法按时归还本息，就会影响下一次放贷。为了维护制度运转，只能强行催缴，导致很多农民流离失所。郑侠看到的这一幕，让他创作了《流民图》。更严重的是，一些地方官员将青苗法视为牟利工具，擅自提高利息、强行下发借贷指标，迫使无需求的农民借款。

王安石的青苗法是一次有益的尝试，其思想超前且对今天有重要借鉴意义。由于损害统治阶级利益、官僚抵制以及执行中的变味等原因未能成功实施。尽管如此青苗法的初衷与探索仍值得我们深思与学习。