郑州720历史之最(郑州“7.20”特大暴雨灾害调查报

在2021年七月，郑州遭受了史无前例的特大暴雨灾害。这场绵延不绝的暴雨造成了巨大的灾难，即便时隔半年，那场洪灾的惨状仍然历历在目。虽然天灾是无法避免的因素，但这场灾难中是否也有人为的失误呢？

在2022年1月21日，备受关注的郑州720特大暴雨灾害调查报告正式公布，回应了社会的关切。阅读报告全文时，我已经将重点部分用红色标注突出，供网友们详细研读。

报告中明确指出，“地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件”。这意味着，由地铁5号线隧道进水、京广路隧道泡水引发的交通参与者被困乃至伤亡事件本应避免。这个结论的得出并非轻易，背后有着严谨的调查过程。

为了使得报告结果更具权威性，向人民负责，国家级别的灾害调查组被成立。这个调查组囊括了7部、2委、2局、1省共12个省部级单位，可见国家对此事的重视程度。调查组还设立了6个专业工作组，每个专业组都由相应的部委牵头组织调查。为了提高调查的专业性，还邀请了7个主要专业领域的院士和权威专家参与。而为了确保调查结果的公正性，国家纪律监察等部门也参与了监督。

报告还特别强调了“社会广泛关注的重点事件”，如郑州地铁5号线、京广快速路北隧道亡人事件等。其中，报告认定郑州地铁5号线、京广快速路北隧道亡人事件为“责任事件”，并明确了郑州地铁集团、郑州城市隧道管养中心等单位的责任。

而在报告的后续内容中，有6点主要教训值得人们深思。其中，城市建设“重面子、轻里子”的问题被提出。调查组认为，这是城市发展理念存在偏差的根源，导致在城市建设过程中只注重表面工程，而忽视了地下排水管道、行洪水体河渠以及应急救援基础设施的建设。在这种极端天气情况下，城市建设存在的问题才被充分暴露出来。

除此之外，报告还指出了应急管理体系和能力的薄弱，以及紧急情况下预警和响应联动的不足。尽管大雨属于天灾，防洪排涝压力巨大，但如果应急管理体系能够充分发挥作用，组织全社会联动，那么也能将洪涝灾害造成的损失降到最低。

报告还提到了干部和群众在应对灾难时的应急能力和自救知识的不足。这些问题都是客观存在的，如果居民在危险到来时能够有所预判，那么也能降低暴雨带来的危害。比如，在京广快速路北隧道大水漫灌之前，遭遇堵车的司机和乘客因对即将到来的危险认识不足，造成了不必要的伤亡。

报告提出了若干关键建议，包括提高城市防灾减灾水平、增强全民风险意识和自救互救能力等。这些建议绝非空洞的口号，而是在危急时刻降低风险、控制损失、减少伤亡的关键所在。至于大家关心的对相关责任人的处理问题，报告中已经明确将涉及相关人员的线索移交国家纪律监察部门，相信后续会有相应的处理结果公布。