美天价军费凸显战略焦虑

美天价军费背后的战略焦虑

近日，美国参议院军事委员会通过了总统拜登提交的国防预算申请，数额高达7779亿美元，创下历史新高。这一决策背后的三大核心目标——“保卫国家”、“关爱人员”和“团队制胜”，反映出美军在新时代背景下的战略焦虑。

摆脱反恐战争的泥潭是美军面临的紧迫任务。经过近二十年的反恐战争，美军急需调整战略重心，转向应对大国竞争。为此，美国试图通过节省反恐战争经费来加大对印太地区的投入力度，特别是渲染所谓的“中国威胁”，以强化在印太地区的军事存在。美国还计划打造一支“随时能战”的联合部队，并加强与地区盟友的合作，以应对对手的反进入/区域拒止能力。

为了应对全球范围内的技术革命，美军持续运用抵消战略思维，企图保持技术代差优势。在新的国防预算中，美国加大了对新兴领域的投入力度，如网络和太空战略布局、微电子、人工智能等领域。美军还注重开发全新作战概念，推进新型跨域作战能力的快速实验和部署。这些举措旨在确保美军在全球军事竞争中的领先地位。

这份预算提案还凸显了美军对大国竞争的极度警惕。美国视中国为唯一的全球性竞争对手，并试图通过强化军事力量来维护全球霸权。为此，美军不断调整战略重心和资源分配，以适应大国竞争的新形势。这不仅表现在国防预算的大幅增加上，还体现在作战理念、作战计划和作战能力的全面提升上。美军试图通过这些举措来展示其在全球范围内的实力和影响力。这种焦虑情绪的背后是美军对全球地位和影响力的担忧以及对未来的不确定性。他们担心无法适应新时代的变化和挑战面临着无法维持全球领导地位的危机感因而需要通过加大军费投入来强化自身实力以应对潜在的挑战和竞争。总的来说这份国防预算反映了美军在新时代背景下的种种战略焦虑包括对反恐战争的反思对大国竞争的担忧以及对技术革命的应对等。这些焦虑情绪促使美军不断调整战略重心和资源分配以适应新时代的挑战和竞争。同时我们也应该保持警惕关注全球安全形势的发展维护自身的安全和利益。虽然军费投入的增加可能会带来一些负面影响如军备竞赛和地区紧张局势的加剧但我们不能忽视其背后的战略意图和动机。只有通过深入了解和分析才能更好地应对挑战维护全球和平与稳定。美军现代化战略的新动向

随着科技的不断进步，微电子技术、人工智能和5G技术已成为美军现代化建设的核心领域。为了应对不断变化的威胁，美军正以前所未有的速度进行创新和规模化发展。

在现代化进程中，美军对投资布局进行了精准定位。拟投资277亿美元推进核“三位一体”现代化，重点发展空军B-21远程打击轰炸机、海军哥伦比亚级弹道导弹潜艇和陆基战略威慑力量。204亿美元将着力提升导弹攻防力量，研发部署跨军种多域进攻性远程火力。太空和网络领域的战略布势也分别获得了206亿美元和104亿美元的投资。

面对庞大的现代化需求，美军选择了节源减支的方式推进智能化装备迭代更新。预算分配时，计划缩减装备采购、人员编制和海外基地维持费用，并退役大量主战装备，以节约维护费用。例如，裁汰过时的陆军装备系统和老旧作战平台F-18、F-15、F-16等，可节省约28亿美元。这些节约下来的经费被大幅度投入到高新技术研发领域，确保技术更新的连续性和创新性。

值得一提的是，美2022财年国防预算的一大特点是将非传统安全威胁视为重要议题。史无前例地将新冠肺炎疫情、气候变化、网络威胁与核扩散等“灰色地带”事态作为一个独立项目单列出来，凸显了对非传统安全的重视。

其中，新冠肺炎疫情被定性为“美国国家安全面临的最大直接挑战”。国防预算为其单独编列了约5亿美元的预算，以支持抗疫工作和未来防疫投资。气候变化也被视为导致地区不稳定和极端组织滋生的直接动因，获得6.17亿美元的预算用于提升国家安全的措施。

这些新动向代表着传统安全与非传统安全之间的界线持续淡化，是美国国家安全战略思维的又一次重大变化。这一变化将对拜登后续的核心安全文件制定以及联合作战条令的制定产生重大影响。美军通过这一预算布局，旨在更好地应对复杂多元的威胁，保卫国家安全和利益。

美军现代化战略的不断演变表明，他们正积极适应新时代的挑战。通过技术创新和战略布局，美军正努力构建一个更加灵活、高效的战斗力量，以应对未来的各种威胁和挑战。这一战略转型将对全球安全格局产生重要影响。 （作者付征南，单位军事科学院）